Антикоррупционная программа разработана на основании Конституции Украины, Закона Украины «О предотвращении коррупции» других законов и нормативно-правовых актов Украины. Положения антикоррупционной программы ООО «АЛЛИС ЛТД» распространяются на всех лиц, которые намерены вступить в трудовые отношения с ООО «АЛЛИС ЛТД», находятся в трудовых отношениях с ООО «АЛЛИС ЛТД» или прекратили трудовые отношения с ООО «АЛЛИС ЛТД»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Антикоррупционная программа разработана с целью защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности и является базовым документом ООО «АЛЛИС ЛТД» (далее - предприятие), определяющим принципы и требования, направленные на предотвращение коррупции и соблюдение норм антикоррупционного законодательства, руководством, сотрудниками и другими лицами, которые могут действовать от имени и по поручению предприятия.
1.2 Антикоррупционная программа разработана в соответствии с требованиями Закона Украины «Об основах государственной антикоррупционной политики в Украине (Антикоррупционная стратегия) на 2014 - 2017 годы» от 14.10.2014 №1699-VII, Закона Украины «Об основах предотвращения и противодействия коррупции» от 07.04. 2011 №3206-VI, Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно выполнения Плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины относительно ответственности юридических лиц» от 23.05.2013 №314-VII, Закона Украины «О предотвращении коррупции» от 14.10.2014 г. № 1700-VII.
1.3 Антикоррупционные мероприятия предприятия направлены на:
- предотвращение коррупции, в том числе на выявление и устранение причин коррупции (профилактику коррупции);
- выявление коррупционных правонарушений, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений;
- минимизацию и устранение последствий коррупционных правонарушений.
2. ЦЕЛЬ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
2.1. Антикоррупционная программа ООО «АЛЛИС ЛТД» отражает поддержку антикоррупционной стратегии государства, что подтверждается использованием этических стандартов и принципов предоставления информации о выполнении работ и оказании услуг, об установленных тарифах, свидетельствует о стремлении предприятия совершенствования корпоративной культуры, наследования лучших практик корпоративного управления, поддержания деловой репутации предприятия на должном уровне.
2.2. Предприятие определяет следующие цели:
- минимизировать риски вовлечения организации: руководства и работников, независимо от занимаемой должности в коррупционную деятельность;
- сформировать у контрагентов, сотрудников и других лиц целостного единого осознания и понимания антикоррупционной программы предприятия о неприятии коррупции в любых ее проявлениях;
- обобщать и разъяснять основные положения антикоррупционного законодательства Украины;
- включить в обязанность работников предприятия знать и соблюдать принципы и требования данной антикоррупционной программы, основные положения антикоррупционного законодательства, а также адекватные меры по предотвращению коррупции.
3. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПРОГРАММЕ:
3.1. Для целей Программы используются следующие основные понятия:
- «антикоррупционная программа ООО «АЛЛИС ЛТД»» - комплекс правил, стандартов и процедур по выявлению, противодействию и предотвращению коррупции в деятельности предприятия, в дальнейшем антикоррупционная программа;
- «коррупция» - использование лицами, работающими в предприятии, предоставленных им служебных полномочий или связанных с ними возможностей с целью получения неправомерной выгоды или принятия такой выгоды или принятия обещания / предложения такой выгоды для себя или других лиц или соответственно обещание / предложение или предоставление неправомерной выгоды лицу, указанному в части первой статьи 3 Закона „О предотвращении коррупции“, или по его требованию другим физическим или юридическим лицам с целью склонить это лицо к противоправному использованию предоставленных ему служебных полномочий или
- «антикоррупционная политика» - деятельность ООО „АЛЛИС ЛТД“, направленная на создание действенной системы противодействия коррупции;
- «коррупционное правонарушение» - деяние, содержащее признаки коррупции. совершенное лицом, указанным в части первой статьи 3 Закона Украины „О предотвращении коррупции“, за которое законом установлена уголовная, дисциплинарная и / или гражданско-правовую ответственность;
- «неправомерная выгода» - денежные средства или иное имущество, преимущества, льготы, услуги, нематериальные активы, любые другие выгоды нематериального или неденежного характера, которые обещают, предлагают, предоставляют или получают без законных на то оснований;
- «потенциальный конфликт интересов» - наличие у лица частного интереса в сфере, в которой оно выполняет свои служебные или представительские полномочия, что может повлиять на объективность или беспристрастность принятия им решений, или на совершение или не совершение действий при исполнении указанных полномочий;
- «подарок» - денежные средства или другое имущество, преимущества, льготы, услуги, нематериальные активы, которые предоставляют/получают бесплатно или по цене ниже минимальной рыночной;
- «правонарушение, связанное с коррупцией» - деяние, не содержащее признаков коррупции, но нарушающее установленные Законом Украины „О предотвращении коррупции“ требования, запреты и ограничения, совершенное лицом, указанным в части первой статьи 3 Закона Украины „О предотвращении коррупции“, за которое законом установлена уголовная, административная, дисциплинарная и / или гражданско-правовая ответственность;
- «частный интерес» - любой имущественный или неимущественный интерес лица, в том числе обусловленный личными, семейными, дружескими или другими внеслужебными отношениями с физическими или юридическими лицами, в том числе те, которые возникают в связи с членством или деятельностью в общественных, политических, религиозных или иных организациях;
- «реальный конфликт интересов» - противоречие между частным интересом лица и его служебными или представительскими полномочиями, что влияет на объективность или беспристрастность принятия решений, или на совершение или не совершение действий при исполнении указанных полномочий;
- «Субъекты декларирования» - лица, указанные в пункте 1, подпункте „а“ пункта 2 части первой статьи 3 Закона Украины „О предотвращении коррупции“, другие лица, которые обязаны подавать декларацию в соответствии с настоящим Законом;
- «члены семьи» - лица, состоящие в браке, а также их дети, в том числе совершеннолетние, родители, лица, находящиеся под опекой и попечительством, другие лица, которые совместно проживают, связаны общим бытом, имеют взаимные права и обязанности (кроме лиц, взаимные права и обязанности которых не имеют характера семейных), в том числе лица, которые совместно проживают, но не состоят в браке;
- «предотвращение коррупции» - деятельность ООО „АЛЛИС ЛТД“ по реализации антикоррупционной политики, направленной на выявление, изучение, ограничение или устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующих их распространению;
- «должностное лицо» - лицо постоянно или временно занимает должность на предприятии, и функции которого связаны с выполнением организационно-распорядительными или административно-хозяйственными обязанностями;
- «организационно-распорядительные обязанности» - обязанности отдельных лиц предприятия по осуществлению руководства производственной деятельностью отдельных работников на предприятии, в частности, руководитель предприятия, его заместитель, главный бухгалтер, главный инженер, руководители структурных подразделений (начальники отделов, центра, лаборатории);
- «Уполномоченный по антикоррупционной программе» - должностное лицо предприятия, назначаемое в соответствии с законодательством о труде директором ООО „АЛЛИС ЛТД“ в порядке, предусмотренном принятой антикоррупционной программой, далее по тексту Уполномоченный.
4. ПРИНЦИПЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
4.1 Директор предприятия и руководители структурных подразделений формируют этический стандарт негативного отношения к любым проявлениям коррупции, подавая пример собственным поведением и осуществляя ознакомление с антикоррупционным законодательством всех сотрудников и контрагентов.
4.2. Директор предприятия отвечает за организацию всех мероприятий, направленных на реализацию принципов и требований антикоррупционной программы, включая назначение лиц, ответственных за разработку антикоррупционных мероприятий, их воплощение в жизнь/реализацию и контроль.
4.3 Все работники предприятия должны руководствоваться действующим законодательством и антикоррупционной программой, придерживаться принципов и требований этой программы.
4.4 Принципы и требования антикоррупционной программы распространяются на контрагентов и представителей предприятия, а также на других лиц в случаях, когда соответствующие обязанности закреплены в договорах, в их внутренних документах, или непосредственно предусмотрены в законе.
4.5. Создание системы мер противодействия коррупции основывается на следующих ключевых принципах:
4.5.1. Принцип соответствия работы предприятия действующему законодательству и общепринятым нормам.
Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции Украины, законодательству Украины и другим нормативным правовым актам, которые применимы на предприятии.
4.5.2. Принцип личного примера руководства предприятия.
Ключевая роль руководства предприятия в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутренне организационной системы предотвращения и противодействия коррупции.
4.5.3. Принцип привлечения работников предприятия.
Информированность работников предприятия о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.
4.5.4. Принцип пропорциональности антикоррупционных процедур риску коррупции.
Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения сотрудников предприятия, его руководителя в коррупционную деятельность и осуществляется с учетом существующих в деятельности предприятия коррупционных рисков.
4.5.5. Принцип эффективности антикоррупционных процедур.
Применение на предприятии антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.
4.5.6. Принцип ответственности и неотвратимости наказания.
Неотвратимость наказания для работников предприятия независимо от занимаемой должности, стажа работы и других условий, в случае совершения ими коррупционных правонарушений связанных с выполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства предприятия за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.
4.5.7. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.
Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их выполнением.
4.5.8. Принцип антикоррупционного законодательства.
Все работники, должны соблюдать нормы Конституции Украины, украинского антикоррупционного законодательства, установленные, в частности, Уголовным кодексом Украины, Кодексом Украины об административных правонарушениях. Законом Украины «О предотвращении коррупции», этой антикоррупционной программой, международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины и другими нормативными актами, основными требованиями которых является запрет дачи взяток. запрет получения взяток, запрет коммерческого подкупа и запрет посредничества во взяточничестве.
5. СУБЪЕКТЫ, НА КОТОРЫХ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ДЕЙСТВИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
5.1 Субъектами, на которых распространяются действие антикоррупционной программы, являются работники предприятия, которые постоянно или временно занимают должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, или специально уполномоченные лица на выполнение таких обязанностей на предприятии, а также другие лица, которые не являются должностными или служебными лицами и находятся с предприятием в трудовых отношениях.
6. АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, КОТОРЫЕ ПРОВОДИТ ПРЕДПРИЯТИЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
6.1 Уполномоченным в соответствии с антикоррупционной программой ООО «АЛЛИС ЛТД» разрабатывается конкретный перечень и описание антикоррупционных мероприятий, которые должны реализовываться в целях предотвращения и противодействия коррупции на предприятии.
6.1.1 Аудит хозяйственной деятельности предприятия для выявления коррупционных рисков (оценка деятельности предприятия с точки зрения наступления неблагоприятных последствий в контексте антикоррупционного законодательства).
Для идентификации рисков, которые могут возникнуть перед предприятием в результате нарушения антикоррупционного законодательства, руководство предприятия на периодической основе должно проводить аудит хозяйственной деятельности предприятия. Результаты аудита позволяют выявить зоны повышенного риска и разработать эффективный план мероприятий, направленный на нейтрализацию юридических и коммерческих рисков предприятия. Оценка риска - это непрерывный процесс с постоянной связью между директором, Уполномоченным и работниками предприятия.
6.1.2. Мониторинг деловых партнеров (аудит новых бизнес-партнеров и поставщиков, регулярные проверки контрагентов и т.д.).
6.1.3. При работе с контрагентами необходимо осуществлять:
- проверку новых бизнес-партнеров и поставщиков;
- регулярные проверки всех контрагентов;
- внедрение антикоррупционных положений в соглашения с бизнес - партнерами и поставщиками.
6.1.3 Руководству предприятия и его работникам запрещается привлекать или использовать посредников, партнеров, агентов, совместные предприятия или других лиц для совершения каких - либо действий, которые противоречат принципам и требованиям этой антикоррупционной программы или нормам применимого антикоррупционного законодательства.
6.1.4. Предприятие осуществляет выбор контрагентов для предоставления ей работ и услуг на основании конкурса (аукциона, торгов, других способов закупок), основными принципами проведения которого является отбор контрагента по наилучшим конкурентным ценам, который устанавливает:
- анализ рынка предлагаемых услуг;
- равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и без необоснованных ограничений конкуренции по отношению к контрагентам;
- честный и разумный выбор наиболее предпочтительных предложений при комплексном анализе выгод и затрат (прежде всего цены и качества продукции);
- целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом, при необходимости, стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализации мероприятий, направленных на сокращение расходов предприятия;
- отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления чрезмерных требований к контрагенту;
- предотвращение коррупционных проявлений, конфликта интересов и других злоупотреблений полномочиями.
6.1.5. Предприятие стремится иметь деловые отношения с контрагентами, поддерживающими требования антикоррупционного законодательства и/или контрагентами, которые декларируют неприятие коррупции.
6.1.6 Предприятие заявляет, что отказывается от стимулирования каким-либо образом работников контрагентов, в том числе путем предоставления денежных сумм, подарков, безвозмездного выполнения в их адрес работ (услуг) и другими, не перечисленными выше способами, ставящего работника контрагента в определенную зависимость и направленного на обеспечение выполнения этим работником каких-либо действий в пользу предприятия.
6.1.7. Предприятие прилагает все возможные усилия, минимизирующие риски деловых отношений с контрагентами, которые могут быть вовлечены в коррупционную деятельность, для чего проводится проверка терпимости контрагентов к взяточничеству, в том числе проверка наличия у них собственных антикоррупционных программ, их готовности соблюдать требования настоящей антикоррупционной программы и включать в договоры антикоррупционные условия (оговорки), а также оказывать взаимное содействие для этического ведения хозяйственной деятельности и предотвращения коррупции.
6.1.8 В соответствии с нарушением норм антикоррупционного законодательства предприятие и его контрагенты (партнеры) обязаны:
- немедленно сообщать друг другу в письменной форме о любых случаях нарушения антикоррупционного законодательства;
- четко давать понять другим лицам при осуществлении (выполнении) любых сделок (договоров), относительно обязанности по соблюдению антикоррупционного законодательства.
6.1.9. При возникновении у предприятия объективных (разумных и добросовестных) фактов нарушения контрагентами антикоррупционного законодательства, в адрес такого контрагента (партнерами) направляется соответствующее уведомление с требованием в срок до 10 дней предоставить соответствующие разъяснения. Непредставление достаточных доказательств, безусловно подтверждающих отсутствие нарушения антикоррупционного законодательства, является нарушением существенных условий договора (существенным нарушением), заключенного между предприятием и его контрагентом и дает право предприятию расторгнуть такой договор в одностороннем внесудебном порядке (полностью отказаться от исполнения договора), или приостановить его дальнейшее выполнение в одностороннем порядке в какой-то его части (частично отказаться от исполнения Договора) путем направления соответствующего письменного уведомления.
6.2. Нормативное обеспечение, закрепление стандартов поведения и декларация намерений:
- разработка и принятие кодекса этики и служебного поведения работников предприятия;
- разработка и принятие положения о конфликте интересов;
- введение во вновь заключаемых договорах, связанных с хозяйственной деятельностью предприятия, стандартного антикоррупционного сообщения (предостережение о нарушении антикоррупционного законодательства).
6.3. Разработка и введение специальных антикоррупционных процедур:
- введение процедуры информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений;
- введение процедуры информирования работодателя об информации, которая стала известной работнику о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами предприятия или другими лицами.
6.4. Обучение и информирование работников:
- ознакомление работников под подпись с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции на предприятии;
- проведение учебных мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции;
- организация индивидуального консультирования работников по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур.
6.5. Обеспечение соответствия системы внутреннего контроля предприятия требованиям антикоррупционной политики:
- осуществление контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета;
- все финансовые операции, которые осуществляются в предприятием, должны быть аккуратно, правильно и с достаточным уровнем детализации отражены в бухгалтерском учете, задокументированы и доступны для проверки;
- искажение или фальсификация бухгалтерской отчетности предприятия строго запрещены и расцениваются как правонарушение.
6.6. Всем работникам предприятия строго запрещается прямо или косвенно, лично или через посредничество третьих лиц участвовать в коррупционных действиях, предлагать, давать, обещать, просить и получать взятки или осуществлять платежи для упрощения административных, бюрократических и других формальностей в любой форме, в том числе, в форме денежных средств, ценностей, услуг или иной выгоды, любым лицам и от любых лиц или организаций, включая коммерческие организации, органы власти и самоуправления, государственных служащих, частных компаний и организаций.
6.7. Подарки.
6.7.1. Работникам предприятия запрещается непосредственно или через других лиц требовать, просить, получать подарки для себя или близких им лиц от юридических или физических лиц:
- в связи с осуществлением такими лицами деятельности, связанной с выполнением своих должностных обязанностей на предприятии;
- если лицо, которое дарит, находится в подчинении такого лица.
6.7.2. Работники предприятия, могут принимать подарки, которые соответствуют общепризнанным представлениям о гостеприимстве, кроме случаев, указанных в п. 6.7.1. если стоимость таких подарков не превышает одну минимальную заработную плату, установленную на день принятия подарка, единовременно, а совокупная стоимость таких подарков, полученных из одного источника в течение года, не превышает двух прожиточных минимумов, установленных для трудоспособного лица на 1 января текущего года.
Ограничение по стоимости подарков не распространяется на подарки, которые:
- дарятся близкими лицами;
- получаются как общедоступные скидки на товары, услуги, общедоступные выигрыши, призы, премии, бонусы.
6.7.3. Подарки, полученные должностными лицами предприятия, как подарки ООО «АЛЛИС ЛТД» являются собственностью государства и передаются предприятию в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
6.7.4. В случае принятия решения должностным лицом предприятия в пользу лица, от которого оно или его близкие лица получили подарок, считаются принятыми в условиях конфликта интересов.
6.7.5. Не допускаются подарки от имени ООО «АЛЛИС ЛТД», ее работников и представителей третьим лицам в виде денежных средств, как наличных, так и безналичных, независимо от валюты.
6.7.6. Должностные лица предприятия в случае поступления к ним предложения о неправомерной выгоде или подарка, несмотря на частные интересы, обязаны безотлагательно принять следующие меры:
- отказаться от предложения;
- по возможности идентифицировать лицо, сделавшее предложение;
- привлечь свидетелей, если это возможно, в том числе из числа работников;
- письменно уведомить о предложении непосредственного руководителя (при наличии) или Уполномоченного, специально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции.
Если лицо, на которое распространяются ограничения по получению подарков, обнаружила в своем служебном помещении или получила имущество, которое может быть неправомерной выгодой, или подарок, она обязана безотлагательно, но не позднее одного рабочего дня, письменно сообщить об этом факте своего непосредственного руководителя или Уполномоченного.
Об обнаружении имущества, которое может быть неправомерной выгодой, или подарка составляется акт, который подписывается лицом, обнаружившим неправомерную выгоду или подарок, и его непосредственным руководителем или Уполномоченным.
В случае если имущество, которое может быть неправомерной выгодой, или подарок обнаруживает директор предприятия, акт об обнаружении имущества, которое может быть неправомерной выгодой, или подарка подписывает это лицо и Уполномоченный.
Предметы неправомерной выгоды, а также полученные или выявленные подарки хранятся на предприятии до их передачи специально уполномоченным субъектам в сфере противодействия коррупции.
В случае наличия у должностного лица предприятия сомнений относительно возможности получения им подарка, оно имеет право письменно обратиться для получения консультации по этому вопросу к Уполномоченному или территориального органа Национального агентства, который предоставляет соответствующее разъяснение.
6.8. Взаимодействие с государственными служащими.
6.8.1. Руководство предприятия не осуществляет самостоятельно или через своих работников оплату любых расходов (денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и другие вознаграждения) за государственных служащих и их близких родственников (или в их интересах) с целью получения или сохранения преимущества для предприятия в коммерческой деятельности.
6.8.2. Работники предприятия самостоятельно несут ответственность за коррупционные проявления при самостоятельном взаимодействии с государственными служащими в соответствии с действующим законодательством Украины.
7. НОРМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ РАБОТНИКОВ ТОВ «АЛЛИС ЛТД»
7.1. При выполнении должностных обязанностей, работники предприятия обязаны придерживаться норм, установленных Этическим кодексом ООО «АЛЛИС ЛТД», в частности:
- работники предприятия должны добросовестно выполнять свои служебные обязанности, проявлять инициативу и творческие способности, постоянно повышать профессиональную квалификацию и совершенствовать организацию своей работы, не предоставлять каких-либо преимуществ и не проявлять приверженность к отдельным физическим и юридическим лицам, политическим партиям, решительно выступать против антигосударственных проявлений и сил, которые угрожают порядку в обществе или безопасности граждан, придерживаться высокой культуры общения, уважительно относиться к гражданам, руководителям и сотрудникам, другим лицам,
- при выполнении своих полномочий работники предприятия обязаны бережно (рационально, эффективно и экономно) использовать материальные и финансовые ресурсы, которые им поручены;
- работники предприятия должны принимать решения в рамках своей определенной компетенции и поручений на основе имеющейся соответствующей информации, независимо от своих собственных интересов и исключительно в интересах предприятия;
- все заявления, сделанные работниками предприятия от имени предприятия, должны быть правдивыми и исчерпывающими.
8. ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЯ В СВЯЗИ С ПРЕДОТВРАЩЕНИЕМ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕМ КОРРУПЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
8.1. Обязанности работников предприятия, связанных с предотвращением и противодействием коррупции:
- воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени предприятия;
- воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени предприятия;
- немедленно информировать непосредственного руководителя или лицо ответственное за соблюдение антикоррупционной программы - Уполномоченного или руководство о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;
- немедленно информировать непосредственного руководителя или лицо, ответственное за соблюдение антикоррупционной программы - Уполномоченного или руководство о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами предприятия или другими лицами;
- сообщить непосредственному руководителю или лицу ответственному за соблюдение антикоррупционной программы - Уполномоченному о возможности возникновения или возникшем у работника конфликте интересов.
9. ПРАВОВОЙ СТАТУС, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО КАК ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ КОРРУПЦИИ
9.1. Правовой статус Уполномоченного.
9.1.1. Уполномоченный назначается приказом директора ООО «АЛЛИС ЛТД».
Уполномоченным может быть физическое лицо, не моложе тридцати лет, имеющее полное высшее образование и способное по своим деловым и моральным качествам, профессиональному уровню, состоянию здоровья выполнять соответствующие обязанности.
9.1.2. Не может быть назначено на должность Уполномоченного лицо, которое:
- имеет непогашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость;
- по решению суда признано недееспособным или дееспособность которого ограничена;
- уволено с должностей в государственных органах власти, местного самоуправления в связи с совершением коррупционного правонарушения или правонарушения, связанного с коррупцией - в течение трех лет со дня такого увольнения.
9.1.3. Несовместимой с деятельностью Уполномоченного является работа на должностях, указанных в пункте 1, подпункте «а» пункта 2 части первой статьи 3 Закона Украины «О предотвращении коррупции», а также любая другая деятельность, которая создает реальный или потенциальный конфликт интересов с деятельностью юридического лица.
9.1.4. В случае возникновения обстоятельств несовместимости Уполномоченный в двухдневный срок со дня возникновения таких обстоятельств обязан сообщить об этом директору предприятия с одновременной подачей заявления о расторжении трудового договора по собственной инициативе.
9.1.5. Уполномоченный может быть освобожден от должности досрочно в случае:
- расторжения трудового договора по инициативе Уполномоченного;
- расторжения трудового договора по инициативе директора предприятия. Лицо, работающее в должности Уполномоченного на предприятии, может быть уволено при условии предоставления согласия Национальным агентством;
- невозможности выполнять свои полномочия по состоянию здоровья в соответствии с заключением медицинской комиссии, создаваемой по решению специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере здравоохранения;
- вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограничении его гражданской дееспособности, признании его безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;
- смерти.
9.2. Уполномоченный подчинен и подотчетен только директору ООО «АЛЛИС ЛТД»
9.3. Заработная плата Уполномоченного должна обеспечивать достаточные материальные условия для надлежащего выполнения им обязанностей с учетом характера, интенсивности и опасности работы, стимулировать достижение высоких результатов в деятельности, компенсировать его интеллектуальные затраты.
9.4. Права и обязанности Уполномоченного.
9.4.1 Уполномоченный при выполнении возложенных на него задач имеет права и обязанности:
- получать информацию от физических и юридических лиц о нарушении требований действующего законодательства в сфере борьбы с коррупцией, проводить по собственной инициативе проверку возможных фактов нарушения указанных требований;
- проводить проверки организации работы по предотвращению и выявлению коррупции в подразделениях предприятия;
- осуществлять мониторинг и контроль за выполнением актов законодательства по вопросам этического поведения, предотвращения и урегулирования конфликта интересов в деятельности работников предприятия;
- получать от работников предприятия письменные объяснения по поводу обстоятельств, которые могут свидетельствовать о нарушении правил этического поведения, предотвращения и урегулирования конфликта интересов, других требований и ограничений, предусмотренных действующим законодательством и антикоррупционной программой;
- инициировать проведение служебного расследования, принять меры по привлечению к ответственности лиц, виновных в совершении коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений;
- раз в год (в первой декаде декабря) готовить и предоставить директору предприятия отчет по реализации принципов антикоррупционной программы;
- осуществлять сотрудничество с лицами, которые добросовестно сообщают о возможных фактах коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений;
- принять меры по правовой и иной защите лиц, которые добросовестно сообщают о возможных фактах коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений;
- предоставлять разъяснения, методическую и консультационную помощь по вопросам этического поведения, предотвращения и урегулирования конфликта интересов, предотвращения и выявления коррупции в подразделениях предприятия и у контрагентов предприятия. С указанной целью заинтересованное лицо может лично обратиться в рабочее время к Уполномоченному или направить в его адрес соответствующий письменный запрос, в т.ч. с помощью электронной почты.
В случае выявления признаков коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения или получения сообщения о коррупционном нарушении, Уполномоченный инициирует проведение служебного расследования.
Полученные в ходе расследования материалы Уполномоченный докладывает директору предприятия, который принимает меры по привлечению виновных лиц к дисциплинарной ответственности, а в случаях выявления признаков уголовного или административного правонарушения также информирует специально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции.
10. МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
10.1. В связи с возможным изменением во времени коррупционных рисков и других факторов, влияющих на хозяйственную деятельность предприятия, ООО «АЛЛИС ЛТД» осуществляет мониторинг внедренных адекватных мер по предотвращению коррупции, контролирует их соблюдение, а при необходимости пересматривает и совершенствует их.
11. УСЛОВИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ ИНФОРМИРОВАНИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО РАБОТНИКАМИ О ФАКТАХ ПОДСТРЕКАТЕЛЬСТВА ИХ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ ИЛИ О СОВЕРШЕННЫХ ДРУГИМИ РАБОТНИКАМИ ИЛИ ЛИЦАМИ КОРРУПЦИОННЫХ ИЛИ СВЯЗАННЫХ С КОРРУПЦИЕЙ ПРАВОНАРУШЕНИЙ. ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ
ПОМОЩЬ В ПРЕДОТВРАЩЕНИИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ
11.1. ООО «АЛЛИС ЛТД» требует от своих работников соблюдения этой антикоррупционной программы, информируя их о ключевых принципах, требованиях и санкциях за нарушения.
11.2. На предприятия организуются безопасные, конфиденциальные и доступные средства информирования руководства предприятия Уполномоченного (письменное заявление на имя директора или Уполномоченного или личное обращение; сообщение телефонной или факсимильной связи; электронная почта и прочее) о фактах взяточничества со стороны лиц, оказывающих услуги в интересах коммерческой организации или от ее имени. В адрес директора предприятия или Уполномоченного могут поступать предложения по улучшению антикоррупционных мероприятий и контроля, а также запросы со стороны работников и третьих лиц.
11.3. На предприятии постоянно проводится обучение по вопросам добропорядочного сообщения о фактах коррупции, в частности:
- регулярное проведение информационных кампаний, направленных на формирование психологической установки у работников относительно неприятия коррупции как способа решения проблемы;
- повышение уровня правового сознания работников, в частности, в части осведомленности о своих правах и свободах, механизма их реализации, конфиденциальности и правовых способов защиты обличителей;
- разъяснение наиболее важных антикоррупционных мероприятий, осуществляемых в государстве, положений законодательства о предотвращении коррупции, в частности, в части определения видов и форм коррупционного поведения;
- системное внедрение проведения образовательных мероприятий по моделям поведения в тех или иных ситуациях с возможными коррупционными рисками.
11.4. На предприятии вводится условия конфиденциальности, а именно:
- информация об обличителе (лицо, оказывающее помощь в предотвращении и противодействии коррупции) может быть разглашена только с его согласия, кроме случаев, установленных законом;
- сообщение о нарушении требований Закона Украины «О предотвращении коррупции» может быть осуществлено работником предприятия без указания авторства (анонимно);
- конфиденциальными признаются все сведения относительно обличителей и коррупционных проявлений должностных лиц, полученные от работников предприятия или других лиц;
- рассмотрение сообщений о коррупционных проявлениях должностных лиц, осуществляется с учетом положений ст. 53 Закона Украины «О предотвращении коррупции»;
- анонимное сообщение о нарушении требований Закона Украины «О предотвращении коррупции» подлежит рассмотрению, если приведенная в нем информация касается конкретного лица, содержит фактические данные, которые могут быть проверены;
- анонимное сообщение о нарушении требований Закона Украины «О предотвращении коррупции» подлежит проверке в срок не более пятнадцати дней со дня его получения. Если в указанный срок проверить информацию, содержащуюся в сообщении.
11.4. Лица, оказывающие помощь в предотвращении и противодействии коррупции, находятся под защитой государства. При наличии угрозы жизни, жилью, здоровью и имуществу лиц, оказывающих помощь в предотвращении и противодействии коррупции, или их близких лиц, в связи с осуществленным сообщением о нарушении требований Закона «О предотвращении коррупции» и этой антикоррупционной программы, правоохранительными органами к ним могут быть применены правовые, организационно-технические и другие направленные на защиту от противоправных посягательств меры, предусмотренные Законом Украины «Об обеспечении безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве».
Лицо или член его семьи не может быть уволено или принуждено к увольнению, привлечено к дисциплинарной ответственности или подвергнуто со стороны директора предприятия негативным мерам воздействия (перевод, аттестация, изменение условий труда, отказ в назначении на более высокую должность, сокращение заработной платы и т.д.) или угрозе таких мер воздействия в связи с сообщением им о нарушении требований Закона «О предотвращении коррупции» и этой антикоррупционной программы другим лицом.
В случае подтверждения изложенной в сообщении информации о нарушении требований Закона «О предотвращении коррупции» и этой антикоррупционной программы директор предприятия принимает меры по прекращению выявленного нарушения, устранению его последствий и привлечению виновных лиц к дисциплинарной ответственности, а в случаях выявления признаков уголовного или административного правонарушения также информирует специально уполномоченного в сфере противодействия коррупции.
Директор предприятия в случае выявления коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения или получения информации о совершении такого правонарушения работниками предприятия обязан в пределах своих полномочий принять меры по прекращению такого правонарушения и немедленно письменно сообщить о его совершении специально уполномоченному субъекту в сфере противодействия коррупции.
12. ИНФОРМИРОВАНИЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО РАБОТНИКАМИ ПРЕДПРИЯТИЯ О ВОЗНИКНОВЕНИИ РЕАЛЬНОГО, ПОТЕНЦИАЛЬНОГО КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ, ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ ВЫЯВЛЕННОГО КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
12.1. Работники предприятия при возникновении реального или потенциального конфликта интересов сообщают не позднее следующего рабочего дня с момента, когда узнала или должны были узнать о наличии у них реального или потенциального конфликта интересов Уполномоченное лицо, не совершают действий и не принимают решения в условиях реального конфликта интересов и принимают меры по урегулированию реального или потенциального конфликта интересов.
12.2. 3аходи внешнего и самостоятельного урегулирования конфликта интересов.
12.2.1. Внешнее урегулирование конфликта интересов осуществляется путем:
- устранения лица от выполнения задания, совершения действий, принятия решения или участия в его принятии в условиях реального или потенциального конфликта интересов;
- применения внешнего контроля за выполнением лицом соответствующего задания, совершением им определенных действий или принятия решений;
- ограничение доступа лица к определенной информации;
- пересмотра объема служебных полномочий лица;
- перевод лица на другую должность;
- увольнение лица.
12.2.2. Самостоятельное урегулирование конфликта интересов работниками предприятия осуществляется путем лишения соответствующего частного интереса с предоставлением подтверждающих это документов Уполномоченному лицу.
13. ПРОВЕДЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМ РАБОТНИКОВ ТОВ «АЛЛИС ЛТД» ПО ВОПРОСУ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ СТАНДАРТОВ И ПРОЦЕДУР, ПРОВЕДЕНИЕ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ В СФЕРЕ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
13.1. Работники предприятия могут обратиться в рабочее время к Уполномоченному лицу или направить в адрес Уполномоченного лица письменный запрос о предоставлении разъяснения и консультационной помощи по вопросам предотвращения и урегулирования конфликтов интересов, предотвращения и выявления коррупции на предприятии
13.2. Для формирования надлежащего уровня антикоррупционной культуры с новыми работниками проводится вводный инструктаж по этой антикоррупционной программе и связанных с ней документов, а для действующих работников предприятия проводятся периодические информационные мероприятия.
13.3 Соблюдение работниками предприятия принципов и требований настоящей антикоррупционной программы учитывается при формировании кадрового резерва для выдвижения на высшие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
13.4 Информирование и обучение
13.4.1 Повышение квалификации работников предприятия осуществляются с целью формирования у работников базовых знаний по вопросам антикоррупционного законодательства, преодоления правового нигилизма и повышения правовой культуры работников предприятия.
13.4.2 ООО «АЛЛИС ЛТД» способствует повышению уровня антикоррупционной культуры путем информирования и систематического обучения работников с целью поддержания их осведомленности в вопросах антикоррупционной политики компании и овладения ими способами и приемами применения антикоррупционной политики на практике. В связи с чем, на предприятии вводится постоянное обучение работников по вопросам антикоррупционного законодательства.
13.4.3. ООО «АЛЛИС ЛТД» размещает действительную антикоррупционную программу в свободном доступе на официальном сайте www.alliss.com.ua в сети Интернет, открыто заявляет о неприятии коррупции, приветствует и поощряет соблюдение принципов и требований этой антикоррупционной программы всеми контрагентами, своими сотрудниками и другими лицами.
14. ПРИНЯТИЕ МЕР РЕАГИРОВАНИЯ ПО ВЫЯВЛЕННЫМ ФАКТАМ КОРРУПЦИОННЫХ ИЛИ СВЯЗАННЫХ С КОРРУПЦИЕЙ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ПРЕДПРИЯТИИ
14.1 Ответственность за невыполнение (ненадлежащее выполнение) антикоррупционной программы.
14.1.1. Директора по направлениям, работники всех подразделений предприятия, независимо от занимаемой должности, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Украины, за соблюдение принципов и требований настоящей антикоррупционной программы, а также Закона Украины «О предотвращении коррупции» также за действия (бездействие) подчиненных им лиц, нарушающие эти принципы и требования.
14.1.2. Лица, виновные в нарушении требований настоящей антикоррупционной программы, а также Закона Украины «О принципах предотвращения коррупции» могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности по инициативе директора предприятия, правоохранительных органов или других лиц в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Украины, специальными нормативными актами и трудовыми договорами.
14.1.3. ООО «АЛЛИС ЛТД» заявляет о том, что ни один сотрудник не будет подвергнут санкциям (в том числе уволен, понижен в должности, лишен премии), если он сообщил о предполагаемом факте коррупции, отказался дать или получить взятку, осуществить коммерческий подкуп, предоставить посредничество во взяточничестве, в том числе, если в результате такого отказа у предприятия возникла упущенная выгода или не были получены коммерческие и конкурентные преимущества.
14.1.4. Лицо, совершившее коррупционное правонарушение или правонарушение, связанное с коррупцией, однако судом не применено к нему наказание или не наложено на него взыскание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, связанной с выполнением функций государства или местного самоуправления, или такой, которая приравнивается к этой деятельности, подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности.
С целью выявления причин и условий, способствовавших совершению коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения или невыполнению требований антикоррупционной программы, а также Закона Украины «О предотвращении коррупции» другим способом, решением директора предприятия, в отношении лица совершившего такое правонарушение, проводится служебное расследование.
Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, связанном с коррупцией, если иное не предусмотрено Конституцией и законами Украины, может быть отстранено от исполнения должностных обязанностей по решению директора предприятия до окончания рассмотрения дела судом.
В случае закрытия производства по делу об административном правонарушении, связанном с коррупцией, в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения отстраненному от исполнения должностных обязанностей возмещается средний заработок за время вынужденного прогула, связанного с таким отстранением.
14.2. Сотрудничество с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции.
14.2.1. Сотрудничество с правоохранительными органами является важным показателем действительной приверженности ООО «АЛЛИС ЛТД» декларируемым антикоррупционным стандартам поведения. Данное сотрудничество может осуществляться в различных формах:
- необходимо сообщать в соответствующие правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых стало известно на предприятии;
- оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности предприятия по вопросам предотвращения и противодействия коррупции;
- оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;
- руководство предприятия и сотрудники не должны допускать вмешательства в исполнение служебных обязанностей должностными лицами судебных или правоохранительных органов.
15.ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В АНТИКОРРУПЦИОННУЮ ПРОГРАММУ
15.1. При выявлении недостаточно эффективных положений этой антикоррупционной программы или связанных с ним антикоррупционных мероприятий предприятия, или при изменении требований действующего законодательства Украины в сфере антикоррупционной политики директор предприятия организует выработку и реализацию плана действий по пересмотру и изменению этой антикоррупционной программы и/или антикоррупционных мероприятий.
15.2. Антикоррупционная программа и изменения к ней утверждаются директором предприятия и вводится в действие приказом директора предприятия после ее обсуждения с работниками предприятия. После ее утверждения, текст антикоррупционной программы публикуется на официальном сайте предприятия в свободном доступе.
15.3. Изменения в антикоррупционную программу включаются в Коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка на предприятии, а также могут включаться в договоры, заключаемые предприятием с другими юридическими лицами.